分析：根据梯形的面积公式可得：梯形的下底=面积×2÷高-上底，代入数据即可解答．解答：解：38×2÷4-9.1，=19-9.1，=9.9（米）．答：下底是9.9米．故答案为：9.9．点评：此题考查了梯形的面积公式的灵活应用．