学生均衡发展是什么意思

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2024-08-31

教育均衡发展”这个词追索起来应该是自2005年教育部发布《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》开始,义务教育均衡发展成为自后教育发展的主旋律。

所谓的义务教育均衡发展,简单的说,就是在义务教育阶段,合理配置教育资源,全面提升教师整体素质,缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距,办好每一所学校,教好每一个学生。

其内涵主要包括三个层面:一是区域之间的均衡发展,目前应当特别关注农村学校建设问题;二是区域内学校之间的均衡发展,目前应当特别关注薄弱学校建设问题;三是群体之间的均衡发展,目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,实现教育公平。

对于义务教育均衡我们不能从字面意思去理解,认为是全国范围内的均衡,而是区域内的均衡,先是县域内的基本均衡,再到优质均衡,再到市域内基本均衡,均衡发展永远在路上。

由于目前全国范围内正在推进的仍是基本均衡,所以在此重点说说基本均衡的评估方法。

对于均衡发展的评估,有一套详细的评估细则,简单可以概括为:“一个门槛、两项内容、一个参考”。

1.“一个门槛”(办学基本标准评估)。要求在对一个县(区)进行评估认定前,要评估其所辖义务教育学校是否都达到自治区办学基本标准,达到这一条件的县(区),才有资格接受均衡督导评估认定。从生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值、生均计算机台数、生均图书册数、教师学历、专业技术岗位设置等指标评价达标情况,每一项都有标准值。各省细则中可能略有不同,如我省有十项指标,县域内所有义务教育学校十项必须达标八项。

2.“两项内容”(均衡督导评估认定的核心内容)。

(1)对区域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为:小学综合差异系数不高于0.65,初中综合差异系数不高于0.55。

(2)对县(区)级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过组织领导、要,机会均等、经费保障、师资配置、质量与管理四个方面的21项指标来进行评估,每个指标赋一定分值,总分为100分,达到85分以上的县(区)方可视为达到此项评估的要求。

3.“一个参考”。指公众对本县(区)义务教育均衡发展状况的满意度,作为评估、认定一个区(区)是否实现基本均衡的重要参考依据。满意度不得低于85%。

在实地评估时,各县的财政投入是关键性指标,同时评估组对各校的学校管理,功能室使用,校园文化,素质教育成果等也十分看重。

对于优质均衡,当前国家评估方案已经出台,少数地区正在启动。如果说基本均衡重硬件建设,优质均衡则更看重学校内功,更重视学校的教育教学质量的提升。

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