申论发言提纲和发言稿在形式上确实有所不同。发言提纲更侧重于列出主要论点和结构框架，帮助发言者组织思路和逻辑；而发言稿则更为详细，包含了具体的语言表达和详细的内容阐述。
如果将申论发言提纲误写为发言稿，可能会导致以下扣分情况：
结构不清晰：由于提纲本身较为简略，如果直接作为发言稿，可能会使得整体结构显得不够完整和清晰，缺乏层次感。
内容不充实：提纲往往只包含主要观点，缺少具体的论据和细节阐述，这会导致发言内容显得单薄，缺乏深度和说服力。
语言表达问题：由于提纲的语言通常较为简略，直接作为发言稿可能会显得语言表达不够流畅、自然，甚至存在语法错误或表达不清的情况。
至于具体的扣分标准，会根据不同的考试或评估标准而有所差异。一般来说，如果考官或阅卷老师认为你的发言稿过于简略、结构不清晰、内容不充实或语言表达存在问题，就会相应扣分。因此，在准备申论发言时，务必明确区分提纲和发言稿的不同，确保按照要求完成相应的任务。
为了避免这种情况，建议考生在备考过程中，多练习写作发言提纲和发言稿，明确两者的区别和联系，掌握各自的写作技巧和要点。同时，也要注意关注考试要求，确保按照规定的格式和内容完成写作任务。
