申论短评需要写标题。
以公务员考试为例，申论贯彻执行之短评的写法：
一般由标题、正文两部分组成。
1）标题
要体现文章主题。
2）正文
短评内容的字数不能过多，一般可分为三段书写：
①开头：引出材料中反应的某主题或热点话题，并在开头中点明对该事件的观点和看法。
②主体：围绕某主题或热点话题，进行多角度的分析和论证，来支持开篇提出的观点和看法。
③结尾：总结文章，提出建议。
申论公文写作、各类题的应试技巧或参考
国考阅读资料(申论)
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